課題名稱 | 課題申報時間 | 課題來源 |
北京市朝陽區2013年棚戶區項目現狀情況梳理暨規劃研究 | 2013-2014年 | 北京市規劃委員會朝陽分局 |
北京市朝陽區優秀歷史建筑測繪研究 | 2012-2013年 | 北京市規劃委員會朝陽分局 |
北京市朝陽區文化遺產資料調查研究 | 2012-2013年 | 北京市規劃委員會朝陽分局 |
北京市朝陽區城市雨洪控制與資源化利用潛力分析與應用 | 2011-2012年 | 北京市規劃委員會朝陽分局 |
北京市朝陽區慢行交通系統規劃研究 | 2011-2012年 | 北京市規劃委員會朝陽分局 |
北京市朝陽區社區養老設施規劃研究 | 2011-2012年 | 北京市規劃委員會朝陽分局 |
各個項目研究的主要結論如下:
北京市朝陽區2013年棚戶區項目現狀情況梳理暨規劃研究
隨著朝陽經濟快速發展,大量棚戶區的存在,嚴重影響朝陽城市的形象和經濟發展,同時棚戶區當地居民對改善居住環境的訴求極高,因此棚戶區改成已是當務之急。結合理論研究、現狀調研及規劃策略研究,本研究得出以下幾點主要結論。1)通過對朝陽區2013年改造的19個棚戶區項目進行實地調研、地方政府訪談,項目地居民訪談,研究分析改造棚戶區項目現狀,分析得出:
從棚戶區現狀九大方面進行梳理,朝陽區2013年棚戶區改造項目現狀各方面具有以下特點,如表5-1-1。
表5-1-1 朝陽區2013年棚戶區改造項目九大方面現狀表
產業情況 | 行政區劃 | 人口情況 | 拆遷政策 | 基礎設施 | 文化遺產 | 空間環境 | 土地屬性 | 建筑狀況 |
多數棚戶區沒有主導產業 | 地域分布廣泛 | 流動人口倒掛 | 綠隔、新農村等政策眾多 | 基礎設施不健全 | 文化遺產保護級別低 | 建筑成行列式分布 | 土地權屬復雜 | 以低矮小平房為主 |
租賃土地,廠房 | 類型多樣 | 人員混雜 | 補償政策差異大 | 利用率低下 | 保護力度不強 | 空間幾乎沒有綠化 | 國有、集體混合 | 私搭亂建嚴重 |
2)原有規劃對當時存在的問題進行了解決,但隨著社會、經濟、環境的快速發展,原來的規劃方案在現實中存在一定時效性問題,本研究梳理規劃文本,發現原有規劃實施中存在拆遷重建費用大,資金難以平衡的融資問題、土地資源有限,無法滿足多項規劃需求的土地問題、無法用同一政策面對不同區域的復雜改造主體的政策問題,以及規劃動作導致差異性的規劃問題等共性問題。
3)通過現場踏勘、實地調研、GIS平臺搭建,全面掌握改造棚戶區基礎信息;從資金、土地、政策、規劃四個角度對棚戶區規劃中存在的問題進行研究,分析得出以下主要策略來應對棚戶區復雜問題:
①調整拆建比;②多渠道融資;③進行控規調整;④跨區資源整合;⑤多解規劃策略。
棚戶區改造過程中往往會遇到,棚戶區當地居民對改善生活有強烈的要求,但地方政府還沒有對這塊土地有一個明確的規劃等復雜的問題,在目標不明確的情況下,普通規劃會遇到一定的困難。本研究結合棚戶區改造的復雜性,提出多解規劃方法來解決問題
北京市朝陽區文化遺產調查及優秀歷史建筑測繪研究
本研究借鑒學習國內外遺產保護經驗與方法,從時間發展、空間關聯、遺產本體、群眾認知四個層面對北京市朝陽區歷史文化遺產現狀進行探索。結論主要有以下幾點:(1)北京市朝陽區已列為保護單位的歷史文化遺產(單指物質文化遺產)共計106項,另有5處建筑列入北京市第一批近現代優秀建筑,共計111處遺產。含古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、近現代重要史跡及紀念建筑五大類,同時涵蓋了漢、元、明、清、近現代、當代6個時期。遺產類別多、年代連續。
(2)從空間分布看,朝陽區遺產分布與道路、水系關系密切,遺產密度與人口密度呈正相關。人口密度大的街道轄區內分布密度大。
(3)根據田野調查情況,111處遺產中存在遺產已拆除或不存的情況,有8處情況不明。據評估,保存現狀等級“好”約占總數的57%,保存“一般”的約占18%,保存“差”(包括已拆遷或不存)約占18%。近現代重要史跡及紀念建筑類情況最好,古建筑類與石刻類較差;管理現狀等級“好”約占總數的48%,“一般”約占12% ,“差”(包括已拆遷或不存)約占33%。管理現狀最好的也是近現代重要史跡及紀念建筑類。保存、管理現狀與遺產年代等關系不顯著,與遺產利用程度呈正相關。
(4)整體來看,群眾對歷史文化遺產認知度普遍不高;公眾認知度與人口密度無正相關聯系;歷史文化遺產保護與認知度密切相關:認知度高的遺產保存管理現狀普遍更好。
北京市朝陽區城市雨洪控制與資源化利用潛力分析與應用
本研究根據31個匯水片區的具體情況,分別自高建成區、低建成區選取了典型片區作為示范,利用GIS工具對其進行雨水利用可行性分析,結合雨水利用現狀,得出以下主要結論:(1)從規劃層面分析,雖然目前雨洪調控與資源化利用已經開始得到重視,但涉及此
方面的規劃法規、政策等仍較少,并沒有形成一個完整的規劃體系。成功的雨洪調控與資源
化利用多數仍以典型設計案例出現,缺少宏觀方面的規劃,不同區域的雨洪資源化利用程度
也相差甚遠。因此,將雨洪調控與資源化利用納入規劃體系,并增設相關法律法規保證其施
行是當務之急。
(2)從技術層面分析,目前朝陽區內雨水管線及排水設施較滯后,多數管線設施年代
久遠,已經不能滿足當前的排水標準,另外,現有的排水設施對雨水的凈化作用很小,甚至
可能會因維護不當增加對雨水的污染。因此,必須借鑒國內外成功案例,運用先進的工程技
術改造、完善、維護現有的排水管線及設施,達到減少洪澇災害、緩解排水壓力、調控雨洪
資源的最終目的。
(3)從管理層面分析,雨洪調控與資源化利用屬于水務的開發與管理范疇,涉及到氣
象、地質、水利、城市建設等問題,具體實施時需與城市建設、市政管理、節水、建筑設計、
環保和園林等許多部門通力合作。為保證雨洪利用的可持續發展,必須建立有利的領導組織
機構,負責統一協調和管理包括防洪、蓄水、供水、用水、節水、排水、水資源保護與配置、
污水處理和再生水利用等問題,負責工程的建設管理和監督。同時,必須加強對雨洪資源化
利用的宣傳力度,增強居民的雨水利用意識,使雨水從每家每戶開始得到調控、利用。
北京市朝陽區慢行交通系統規劃研究
本文通過對國內外慢行交通系統研究的回顧和各個城市慢行交通實踐經驗的學習,基于北京市朝陽區不同目標人群的需求,結合朝陽區慢行交通現狀存在的問題,探索了構慢行交通體系的思路,提出了具有針對性的構建策略。主要結論如下:(1)北京市朝陽區的慢行交通系統的主要目標人群有通勤目標人群和游憩目標人群兩類,安全性、便捷性、可達性、連續性和吸引力是兩類目標人群需求的核心要素。兩類目標人群的需求和現狀道路空間存在相關性,改相關性是城市慢行交通系統構建的主要參數。通勤目標人群對慢行交通系統的安全性、便捷性、可達性與持續性的需求較高;游憩目標人群慢行交通系統的吸引力、安全性、可達性和持續性需求較高。通勤目標人群的需求同居住用地、商業金融用地和教育用地等具有很好的相關性,且對道路類型的需求程度為主干道>快速路>支路>次干道;游憩目標人群的需求同各類游憩資源具有很好的相關性,且對道路類型的需求為支路>次干道>快速路>主干道。
(2)基于多目標人群需求的慢行交通系統的構建策略包括整合各類游憩資源和社會公共服務資源,營造面向多目標人群的安全、完整、連續的慢行交通路線;面向多目標人群日常通勤和休閑游憩活動的開展,構建通暢、便捷、安全、完備的慢行交通設施體系;提升慢行交通方式形象和慢行交通社會公共服務能力,宣傳與倡導非機動車綠色出行方式,營造良好的慢行氛圍,構建基于多目標人群需求優化慢行交通環境三個方面。根據多目標人群的需求和各類資源的相關程度,綜合考慮進行慢行交通路線的選擇、分類和分級,是慢性線路優化的主要內容和方法;從慢行服務點的布局和設計、自行車停放設施布局與設計、交叉口語過街設施設計、解說設施設計和盲道設計等多個方面出發,能夠彌補現狀慢行設施的不足,最大限度的完善慢行交通設施布局;通過特色鮮明的“五彩”自行車道、人性化的慢行道隔離和斷面形式、良好的景觀空間以及積極的慢行宣傳與教育,能夠提升慢行交通方式形象與慢行交通社會公共服務能力,營造良好的慢行氛圍。
(3)從多目標人群需求出發構建的慢行交通系統可以滿足多種使用人群的需求。基于多目標人群需求的慢行交通系統連接了多個居住區和交通連駁點,在整個朝陽區形成了通達的通勤網絡;串聯了各個游憩資源,形成了具有導向性的游憩路線;分類分級的設施點覆蓋了整個朝陽區,創造了便捷的慢行出行條件;良好的慢行出行環境,能夠在一定程度上推動綠色交通的發展和緩解北京市擁堵狀況。
北京市朝陽區社區養老設施規劃研究
日益嚴重的社會老齡化問題,給城市規劃領域提出了全新的課題。日益龐大的老年人群體難以從家庭獲得足夠的養老資源,依靠社區養老已成為最為重要的養老方式,那么社區養老的建設已是當務之急。結合理論研究與實踐分析,本篇論文的主要結論有以下幾點:(1)通過對北京市朝陽區三個典型地區的養老設施供需現狀研究,分析得出這三個地區需求大于供給的結論:
① 團結湖及其周圍四個街道研究區域內一些老年人密集社區沒有養老設施分布,養老餐桌及托老所的社區空間配比率僅有30%左右,部分設施尤其是托老所的配建難以滿足國家規范要求;老年人認為社區養老設施普遍存在設施數量短缺的問題,主要體現在養老床位數短缺上,研究區域內現有平均床位數僅有0.65床位/百老人,離國家規范1.5~3.0床位/百老人相差甚遠,另外還存在服務半徑不合理,配套設施不完善,室內外環境較差等問題。
② 望京片區社區養老設施供需同樣不平衡,老年人對醫療設施需求量最大,而現狀醫療設施配建達標率僅28.6%,設施數量短缺率達30.0%;老年活動中心(站)環境配建達標率僅16.7%,數量短缺率高達60.0%;老年人對于再教育的欲望是強烈的,而該片區教育設施嚴重缺失;托老所嚴重缺失。
③ 常營地區存在的供需問題主要是設施數量不夠、設施破舊,空間布局不合理、配比率低,以及設施建設不符合規范等。70%的老年人對社區文化娛樂設施表示不滿,原因得不到所想的服務,沒有針對老年人需要的設施。醫療設施方面,80%的老年人反映得不到想要的服務,高齡、不能自理老人根本沒得到過衛生站提供的幫助,“醫療服務到家庭”的政策都沒有落實。70%的老年人都表示對老年大學和養老院等服務設施很有需求。希望改善養老設施存在的問題,增加一些設施,提供健康的治療、豐富的娛樂活動,建立完善的養老體系。
(2)針對研究區域養老設施的供需矛盾,從設施體系、規劃建設標準、空間布局、應用物聯網技術四個層面提出促進朝陽區養老設施供需平衡的規劃策略。
①以“六個老有”老年工作目標為支撐理念,建立完善的養老設施類型體系,通過“醫療、文體、教育、服務”四類社區養老設施建立,實現“老有所醫、老有所樂、老有所為、老有所教、老有所學、老有所養”的養老目標。
②深化社區養老設施規劃建設方面的規范法規,建議設施配建等級遵循以人為本、適應需求的原則,貼近社區老人進行配置;從設施配建規模及建設標準上增加養老餐桌、老年學習班規范標準,補充托老所規范標準,從需求的角度提出養老餐桌老年人餐位數按10餐位/千人設置,社區托老所按1.5床位/百老人設置;設施的配套內容與老年人需求相結合,針對調研中近90%的老年人認為有必要開設老年門診和豐富社區醫療項目,提出設置老年專科門診、家庭病床、提供老年康復護理等服務項目。
③優化設施空間分布。居住區級養老設施服務半徑以≤1000m,小區級養老設施服務半徑≤500m為宜,基于服務半徑的確定,將“養老設施模塊”按等級布于居住區內,形成層次分明、功能完善的養老設施網絡,然后從空間差異性的角度,提出中心城區、副中心區、城市邊緣區差異化配置的思想。
④應用物聯網技術實現社區養老設施智能化。建立養老服務綜合信息平臺,以現代通信技術為紐帶,構建社區老年人需求與社區養老設施之間的緊密聯系,形成以社區老年人基本信息、社區養老設施信息以及聯通設施等子系統為一體的社區養老服務信息管理智能系統。